中纪委、中组部决定，从１１月下旬开始至明年初，联合派出督查组，对地方人大、政府、政协领导班子换届工作进行督查。重点督查拉票贿选等换届违纪问题，并将“干部群众对换届风气的反映”作为“主要了解”内容之一。 （新华网11月26日)

笔者为这一举措由衷叫好：组织纪检联合督查，可有效监督地方换届中的“纪律不严”；重点督查拉票贿选，抓住了现已暴露的问题苗头；主要了解“干部群众对换届风气的反映”一项，更是必要高明之举。

如何才能保证换出新一届坚强有力的领导班子，选出政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的新一届班子成员，而避免那些“缺德少才”的官员钻进来混下去？无疑要靠“严格贯彻落实中央换届工作政策和有关法律章程，要靠执行干部任用条例及有关规定和换届工作纪律”，但笔者认为，非常重要的一条是，要靠广大干部群众的参与和监督。

不可否认，组织纪检部门直接管理监督干部，对干部各方面了解全面深入，在对其考核把关上也权威严谨，其功能不可替代。但也不能否认，组织纪检部门管理监督也存在一定的局限，特别是在管理体制制约、党内民主不充分，社会监督力量还很弱小的情况下，很难做到科学到位。这使一些口碑不好政声不佳甚至严重违纪违法腐败官员，可以利用制度漏洞和监督缺失，规避组织纪检的管理监督，通过各种手段包括拉票贿选的手段，达到谋求权位和升级留任的目的，以往的换届实践和已查处的贪腐案例都佐证了这一点。因此，光有组织纪检的管理监督还不够，必须让社会监督。 “让权力在阳光下运行”， 让换届在群众监督下操作。

事实上，一个领导在一个地方干的究竟怎么样，是该提该留还是该下，当地的干部群众最清楚，最有“发言权”。　一些贪官庸官瞒得了上级，却很难骗得了群众。公道自在人心，群众的眼睛是雪亮的。假如对换届领导来个“万民票评”， 让广大干部群众对换届领导评议打分，并把群众“满意不满意、拥护不拥护、答应不答应”作为这些领导“进退留转”的“重要参数”，想必不至有多大偏差出入。如果总是使用老办法过于倚重组织的考核评价甚至领导的印象，看起来似乎科学规范严密，实际上往往走了形式过场，结果很可能与实际相悖，于“民意”相左，出现考察失真，组织失信，群众失望问题，出现“逆淘汰”问题。

当然，“万民票评”也并非“万能”，结果也不一定百分百地客观准确，但作为一种民主的评价形式，它的公信力肯定是很强的，它可以使组织纪检部门更能清晰地甄别干部，把管理监督建立在更坚实的基础之上。“万民票评”本身也必须设计科学，运作规范。比如，万民必须是各界人士，必须包括相当比例的一般干部、普通群众。“票评”必须是建立在民众对参评领导有“客观了解”的基础之上，采取背对背“无记名”的投票方式。必须防止把“万名群众” 变成“万名干部”或“万名人大代表政协委员”，否则，便很难代表“全民意愿”， 就不是真正的“万民票评”。

“万民票评”换届领导，是了解“干部群众对换届风气的反映”十分有效的途径方法，搞得好可能起到“一招妙棋活全局”的作用，就可有效地防止和消除“拉票贿选等严重违纪问题”。虽然操作起来有些麻烦，但为了选好班子用对人，为了加快民主政治进程，建议不妨一试。相信有了干部群众的参与监督，不愁风清气正的换届环境。（网友：于志平）

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