交钱，就不执法；不交，就加强“监管”

九江县质监局赤裸裸收取“保护费”

本报记者 涂超华

“如果再不交钱，估计以后的生意没办法再做下去了。可按他们的要求交钱，我们哪里承受得起啊！”面对记者，江西省九江县钢材经营户吴金水叹了口气。

几年前，50岁的吴金水和妻子双双下岗。为了谋求生计，他们东挪西凑几万元钱，开了一家经营钢材的小店。后来，吴金水的几个兄弟姐妹也下了岗，大家让他牵头在县城里又开了两家钢材小店。就在第三家店开张不久，九江县质量技术监督局找上门来了，要求他们按每个店每年5000元的标准交纳“技术服务费”，并暗示，不交这个钱，以后会有很多麻烦。

吴金水的妹妹吴爱华告诉记者，2007年1月中旬,九江县质量技术监督局召集该县的钢材经营户开了个会，会议内容很简单，就是让大家交纳所谓的“技术服务费”。很多经营户当场表示负担不起，质量技术监督局有人说，“如果我们三天两头去大家的店里检查，你们也开不成店”。

因为承受不了这笔费用，吴金水迟迟没有交纳“技术服务费”。1月29日，九江县质量技术监督局的工作人员来到吴金水的钢材店，以拖走店里一些不合格的钢筋相威胁，要求吴金水交纳这笔费用，双方还发生了冲突。

记者在采访中了解到，九江县县城的大部分钢材经营户都交纳了一定数额的“技术服务费”。一名钢材经营户直接了当地称其为“保护费”。他说，“只要交了钱，质监局便不再监管，不合格的钢材就能大大方方地销售，这是大家心照不宣的秘密。”

“技术服务费”的存在已经不是第一年了。吴金水告诉记者，去年他以每家钢材店交纳1000元的标准交了“技术服务费”，安然度过了一年。吴金水出示了一张去年保存下来的票据，这张由九江县质量技术监督局开具的票据，只是一张普通的服务业发票，上面盖有九江市质量管理协会的公章，并非行政事业性收费收据。

“我们知道这个收费是不合理的，可不敢要求他们拿出收费的法律依据。我们没办法呀，不给钱他就查封呀，就找你麻烦呀！”一名经营业主说。

吴金水告诉记者，大多数经营户都会销售一些质量不合格的钢材。当地质监部门正是抓住了这一点，才有了所谓的“技术服务费”。

“交了‘技术服务费’，就能堂而皇之地卖质量差的钢材，诚实经营还怎么做生意？我们也希望有个良性的经营环境。”吴金水说。

记者到九江县质量技术监督局了解情况，工作人员以各种理由纷纷避开。记者拨通了该局局长黄明的手机，他声称自己正在外地出差，要过几天才能回来。黄局长还表示，单位有纪律，要上级单位同意才能接受采访。

记者随后联系上了九江市质量技术监督局局长王志华。王志华在电话里表示，市局正在调查处理这件事，由于很多事情目前还没有调查清楚，不便接受采访。

就在两天前，当地一家媒体报道了一名记者（假扮成钢材经营户的家属）与九江县质量技术监督局一名工作人员的一段对话。对话中，这名工作人员毫不避讳地说：“你们只要交了钱，我们基本上是不怎么过问的，这几年都如此。一年365天几乎没上过门。去年有一家钢材店被查了，那是因为市支队下来执法了，没有办法，我们也不想过问。”这名工作人员还说，要是严格查处的话，罚款的金额还不止要交纳的这个数目，与邻县比起来，九江县收取的“技术服务费”还是很低的。

记者了解到，每个交纳了“技术服务费”的经营户，都要跟质监局签一份《质量咨询技术服务协议书》。在这份协议书里，甲方的名称是九江市质量管理协会。值得一提的是，这份协议的第五条内容为：乙方产（商）品如有质量、计量问题，经甲方检查咨询指出后，监督帮助乙方整改，市质监局不作罚款处理，若指出后仍不整改的，将按有关法律、法规处罚。

对经营劣质钢材的经营户来说，这无异于得到了一枚“免死金牌”。

记者在采访中发现，一些国家明令禁止的地条钢在当地市场比比皆是。有采访对象表示，1年前，九江市遭遇了一场地震，瑞昌和九江是地震的重灾区。灾区重建需要大量钢材，难以想象这些缺失了监管的劣质钢材会带来怎样的影响。

本报九江2月11日电