一起看似简单的领事保护案件，在网络时代迅速演变为一场不大不小的“风波”，而中国外交部和使馆在网络时代的危机处理能力也呈现出新亮点。

因为一封普通中国公民在网上发的“求助信”，外交部专门公开发布情况说明，向公众交代事情的前因后果。这个看起来有些特别的通告，1月15日下午出现在外交部官方网站上，并迅速被各大门户网站“重点推荐”。

事情的起因其实并不复杂。2005年3月，3名中国公民因在利比亚的一起火灾中被利司法部门以“过失引发失火”为由逮捕，并在去年2月判处1年有期徒刑。其间，3人在网上发帖，称在利比亚被困两年，中国驻利比亚大使馆未予救助，而外交部的说明中则指出，“求助信与事实严重不符”。

参赞讲述事实真相

“救救我们吧！我们被困在利比亚已经有一年多了，在这里都快要疯了！”2007年1月8日，一封“请帮忙（原文如此）我们在海外的华人同胞吧”的帖子出现在某中文论坛上，帖子署名是来自湖南和浙江的中国公民郑建波等3人。其中提到的一个细节直接引爆了网民参与的热情：“（使馆）叫我们以后不要来找大使馆了，还说使馆是不会给我们饭吃的，也不会给我们睡觉的地方。”

“很多网友通过使馆的电子信箱给我们发来邮件。”中国驻利比亚大使馆李连和参赞告诉《国际先驱导报》，但事情的真实情况并非如此。

2005年3月的一天，中国商人吴董春在利比亚首都的黎波里市区承租的一幢7层大厦地下室突然起火，利方存放的货物损失达两百多万美元。事发半个月后，当地有关部门的调查结果认为，起火原因是电焊过程中产生的火花引燃所至，因此身为电焊工的郑建波等人被逮捕，并在2006年2月被的黎波里法院判处一年有期徒刑，随后四人（包括老板吴董春）提出上诉。

“无论是火灾当天，还是他们被抓进监狱的时候，我们都派人去了，这是使馆进行领事保护工作的一部分。”1月16日下午，接受《国际先驱导报》采访时，李连和参赞如是表示。在此前一天外交部发布的情况说明中，也详细列举了使馆对此事的关注，包括约见利外交部领事司司长、要求利方公正审理此案等等。 
使馆回应网友意见

面对网友的质疑，1月12日，一篇署名为“中国驻利比亚大使黄杰民”的帖子“现身”天涯社区，该帖详细描述了使馆关注该案的过程，并表示希望向关心此事的网友转达谢意。

“据我所知，那个帖子不是我们在网上发的。”李连和参赞告诉《国际先驱导报》，国内网民给使馆发来的电子邮件很多，“我们尽可能地答复网友的意见，一些网友可能就把回信发上去了。”

事实上，随着表达的便利和对国家大事关注程度不断增强，网民积极甘心包括领事保护在内的外交事务，已经越来越成为一种趋势。“这么多人关心外交工作，我觉得也是一个好事情，”李参赞表示他自己有时也会到网上看网友的评论。

这次3名中国公民庭外候审期间，中国驻利比亚使馆专门派人携带慰问品来到他们的住所探视，同时为了方便3人与使馆的联系，将使馆主要领导的手机号码都提供给了他们。“西方国家一般是没有这种人性化的方式的。”李连和称。

领事保护不能意气用事

据李参赞介绍，近年来，中国公民到利比亚的人越来越多，与此同时，相应的各种领事案件也大幅上升。

这一次，无论是外交部声明，还是大使馆的表态，都反复提到一点，就是中国驻外使领馆行使领事保护职能时，不能超越驻在国法律、法规，不能干预驻在国司法程序。

“这是领事保护一个最基本的前提。”当代世界研究中心杨鸿玺研究员告诉《国际先驱导报》，我们的公民只有首先遵循驻在国的法律，才可能得到更有效的领事保护，而从另外的角度看，这次事件也是对国内公民一次领事保护知识的普及。

《国际先驱导报》了解的最新情况是，今年1月该案“维持原判”的判决还是在当地的中级法院，从法律程序上来说，郑建波等3名中国公民还有继续上诉到最高法院的权利。（国际先驱导报记者晓德发自北京）

外交部:在利比亚中国公民"求助信"内容严重失实

近日，有网络媒体转载中国公民郑建波等人从利比亚发出的求助信，称在利被困2年，中国驻利使馆未予协助。经外交部发言人办公室向有关方面核实，求助信内容与事实严重不符，现就有关情况说明如下：

2005年3月，中国商人吴某在利比亚首都的黎波里市承租的某商城大楼失火，利方存放货物损失达两百多万美元。6月，利检察院以过失引发失火为由批准逮捕吴某及在楼内从事电焊工作的郑建波等3人，在四人交出护照后准许他们取保候审，但限制出境。2006年2月，的黎波里法院以过失失火罪判处四人一年有期徒刑。四人后向利最高法院提起上诉。11月，利最高法院将此案发回的黎波里法院重审。2007年1月，的黎波里法院作出维持原判决定。

中国驻利比亚使馆高度重视维护我公民合法权益。火灾发生当日，中国驻利大使即赴现场查看，并约见利外交部领事司司长，要求利方公正审理此案。的黎波里法院审理期间，驻利使馆多次照会利外交部，并与郑等人的辩护律师保持密切联系，关注案件审理过程。利最高法院受理上诉后，驻利使馆又以多种方式表达中方关切。外交部主管司也约见利驻华使馆参赞，敦促利方查明案情，分清责任，依法公正审理。针对吴拖欠郑等人工资问题，驻利使馆还细致、耐心地作当事人的调解工作，使郑等人顺利拿到拖欠工资和相关生活费>>>详细