新华网北京1月10日电（李斌杨文婷）记者从10日在此间举行的纪念海域使用管理法实施五周年座谈会上获悉，全国性围填海规划将在今年正式启动。这是中国首次制定全国性围填海规划。

当前，中国实行土地宏观调控，严把建设用地“闸门”，沿海各地把发展的目光转向海洋，“向大海要地”，围填海活动呈现出速度快、面积大、范围广的发展态势。

全国人大常委会副委员长蒋正华在座谈会上指出，大型的围填海项目在带来经济效益的同时，也带来了生态退化、环境恶化、资源衰退、海洋灾害加剧等多方面的问题。

根据有关调查情况，国家海洋局海域管理司副司长阿东估计，“十五”（2001－2005年）期间，中国平均每年围填海面积约300平方公里。根据目前各地提出的围填海需求，“十一五”（2006－2010年）期间预计每年的数目将远远超过这一数字。

“我们将先在局部地区开展规划试点，有可能先从环渤海地区开始。”阿东说，“依照全国和地方海洋功能区划，我们把近岸海域划分为禁止围填区、限制围填区、适度围填区、围填供给区等4种功能区域，并计划制定沿海各地的围填海总量控制指标。”

2006年，国务院颁布了《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》。根据这一条例，中国将“严格控制围填海工程”；“50公顷以上的填海工程，100公顷以上的围海工程”的环境影响报告书，由国家海洋主管部门核准；围填海工程必须举行听证会。