四川对成都九寨沟航线票价实施管制

最近几天，“成都—九寨沟、黄龙”航线的飞机票价，似乎正符合当地政府心意地处于一个“恰当”的价格区间。

四川省物价局11月16日以“川价发﹝2006﹞248号”《关于对成都至九寨沟、黄龙航空客运票价实行临时价格干预措施的通知》的方式，宣布对该条航线的票务价格实施管制。
 
该省物价局要求，各航空公司经营该航线的最高限价和最低限价，“旅游旺季最高票价不得突破880元/客，淡季不得低于600元/客，且均不含机场建设费和燃油附加费”，“本临时干预措施自2006年11月25日起执行。取消时间另行通知”。

四川省物价局工交处负责人表示，违此规定者，可能面临一次性罚款40万元人民币的处罚，或者停业整改。

这一文件出台后，被当地媒体形容为“罕见”。而《第一财经日报》注意到，四川省物价系统上一次采取类似行动，是两年半以前，四川的一些市州物价部门，对矿泉水、沙石等产品做出紧急价格干预。

就此，四川省物价局强调，这一文件出台，是“经省政府同意，对成都至九寨沟、黄龙航线的航空客运票价实行临时价格干预”。

他们还表示，“成都至九寨沟、黄龙航线是我省的一条重要旅游航线，其票价按国家发改委与国家民航总局规定实行市场调节”，但“票价上涨过频过快，给四川的旅游形象和旅游市场的健康发展带来了一定影响”。

四川省近年对“无烟工业”旅游显示出了重视，每年召开一次“旅游发展大会”，以指导、规范当年的旅游产业发展工作。而“政府主导、企业主体、市场化运作”的模式，被反复重申和强调。

同时，自去年8月起，四川省政府就下发多个文件，要求四川各大知名景区大力发展“入境游”。

但糟糕的是，1～10月，四川省在旅游总收入达到854.72亿元人民币、入境游等均创历史新高的时候，拥有九寨沟、黄龙等“四川第一美景”的阿坝州，10月份实现外汇收入仅1950.36万美元，较2005年同期下降达8.98%。

混乱的航空票务市场被指这一结果的“罪魁祸首”：今年1～10月，九黄机场进出港航班1986架次，旅客吞吐量23.38万人次，较2005年同期分别增长33.47%和16.20%——这种差异显著的增长不同步，被四川旅游行业相关部门解读为，航空票价的乱打折，导致了“九黄”景区入境收入的下降。

四川省旅游局相关负责人11月23日接受当地媒体采访时甚至抱怨：“‘九黄’线机票价格调整根本不会提前告知，但给四川带来较大的负面影响——前段时间，一个香港团来川旅游，订团时机票价格还没涨，结果游客一落地价格就涨上去了。”

(来源：第一财经日报 霍朗）